傅健慈 全國港澳研究會理事 香港基本法教育協會副會長 北京交通大學法學院兼職教授

12月4日是國家憲法日。憲法是治國安邦的總章程，是保持國家統一、民族團結、經濟發展、社會進步和長治久安的法律基礎。有國才有家，香港是國家的一部分，希望大家透過國家憲法日的學習活動，認識了解國家憲法精神內涵，明白維護國家安全和穩定的重要性，日後積極參與及推動各方面發展，致力為國家和香港特區作出貢獻，共創更美好的未來。

憲法規範着一個國家的社會制度、國家制度、國家機構、公民的基本權利和義務等。1982年12月4日，第五屆全國人民代表大會第五次會議通過了現行的《中華人民共和國憲法》。憲法是國家的根本法、最高法，是國家的重要標誌和象徵，具有最高的法律地位、法律權威、法律效力。

憲法同時是香港特別行政區的「根」和「源」。香港特別行政區是根據憲法第三十一條和第六十二條的規定而成立。憲法是香港基本法的立法依據和效力來源，為香港的「一國兩制」、「港人治港」和高度自治的基本方針政策提供了堅實的法理基礎和憲制依據，並共同構成香港特別行政區的憲制秩序。

為了增強社會的憲法意識，弘揚憲法精神，加強憲法實施，全面推進依法治國，第十二屆全國人民代表大會常務委員會在2014年11月決定，將12月4日訂為國家憲法日，國家通過多種形式開展憲法宣傳教育活動。今年是第十個國家憲法日，學校須趁機加強培育學生的正面價值觀和態度，促進他們全人發展，成為良好的國民和公民。在教學過程中加入認識憲法的內容，能增強學生的國民身份認同，推動法治教育，並培養大家的責任感及承擔精神。

海峽兩岸暨港澳擁有同一歷史源流，同屬中華民族，共用同一語文，共享同一文化。香港回歸祖國的意義，是港人接受國民身份，認同國家與民族。

憲法是治國安邦的總章程

一個國家，一個主權，一部憲法，是各國的通例。國家憲法適用於全國，香港特別行政區是國家的一部分，所以國家憲法原則上就是香港特區的憲法。憲法是基本法的立法依據和效力來源，為香港的「一國兩制」、「港人治港」和高度自治的基本方針政策提供了堅實的法理基礎和憲制依據。

憲法為什麼適用於香港特別行政區？從國際公法看，當某個地方屬於一個國家時，該國的憲法必然適用於這個地方。憲法也是現代國家的法律和制度淵源。香港特別行政區的產生，便是源自於國家憲法第三十一條。

在法治社會，憲法是治國安邦的總章程，是保持國家統一、民族團結、經濟發展、社會進步和長治久安的法律基礎。有國才有家，香港是國家的一部分，希望大家透過國家憲法日的學習活動，認識國家憲法，了解維護國家安全和穩定的重要性，日後積極參與及推動各方面的發展，致力為國家和香港特區作出貢獻，共創更美好的未來。

維護國安是憲法根本宗旨

維護國家主權、安全和發展利益是國家憲法的根本宗旨，亦是「一國兩制」不能觸碰的底線。國家安全是每一個國家的頭等大事。國家不安全，市民的生活便無從保障，國家也難言發展。因此，國家安全一向屬於中央政府的事權，這亦是國際慣例。

香港特區作為國家不可分離的部分，有明確維護國家安全的責任。國家安全是憲法所保護的至高利益，也是其他憲法制度賴以實行的基礎和前提。國家按憲法、基本法規定，在香港特區頒布實施國安法，不僅為保持香港社會的繁榮和穩定提供堅實的基礎，亦為香港特區的經濟發展創造新機遇，注入新動力。

廣大青少年是香港未來的希望，應當深刻認識憲法形成和發展的過程，緊密結合「一國兩制」實踐取得的巨大成就和面臨的挑戰，深刻認識憲法，這是香港前途命運和自身未來發展的根本保障。