「工業上樓」提升土地利用率，向上要空間，成為深圳等大城市破解用地瓶頸，刺激製造業回流，讓製造業重回立市之本的 「大招」。但亦有業內人士擔心，會不會出現由於製造類產業園區大量開發建設，導致建築空間空置率上升。

對此，有分析認為，高層廠房要把安全放在首位，這決定了「上樓」企業應是輕型、環保、低耗的先進製造業。深圳選擇扶持以「20+8」產業為代表的戰略新興產業大多設備較輕，生產過程噪音污染較小，產業適應性、貨運效率等都能滿足「工業上樓」的相關要求，可以說天然適配。

其次，「工業上樓」項目要與所在片區產業定位相匹配。例如，寶安區擁有超過五萬家製造業企業、六千家國家高新技術企業和五十家專精特新「小巨人」企業，是典型的製造業大區強區。在此基礎上，寶安區跳脫傳統單個園區建設模式，新橋東先進製造產業園面向智能機器人、工業母機、激光與增材製造、精密儀器等戰略新興產業集群，探索「總部+母工廠+公共技術平台」業態實施路徑，推動片區內的園區企業沿「鏈」聚合、集群發展，加速形成特色化先進製造業產業集群。

要重視打造產業生態創新生態

「工業上樓」後期運營管理需要形成合力。中國（深圳）綜合開發研究院城市發展與園區經濟規劃研究所副所長王釗認為，政府應給予政策支持，降低運營成本。專業園區運營可以與第三方產業運營企業合作。此外，還應當重視打造產業生態創新生態，整合人才、科技、資本資源。「『工業上樓』目的是提供產業空間，是引導產業集聚的載體保障。只有形成完善的產業生態創新生態，才能形成產業吸引力，吸引相關企業進駐。通過整合人才資源、科技資源、資本資源，形成產學研相結合的模式，更好促進產業發展。」