陳茂波：不會對市民中產下手 續紓困挺經濟保民生

受累新冠疫情及外圍環境變化，特區政府近年大力推出紓困措施「保企業」「保就業」，加上賣地、樓市印花稅及利得稅等收入大減，特區政府最新估算本財年綜合赤字約1,000億元，較財政預算案預計的481億元高出1.07倍，連續3年錄得千億元財赤。財政司司長陳茂波昨透露，他與評級機構溝通過，對方支持特區政府做法，不急於在1至2年內收支平衡，否則對社會的震盪較大，認為按目前財政儲備能力，以過渡形式進行財政整合較為合適。他有信心香港三、數年後可恢復收支平衡，強調政府在「開源」方面會盡量減低對一般市民及中產人士影響。●香港文匯報記者 蔡競文

陳茂波昨在立法會財經事務委員會上表示，在計及發行債券收入和償還到期款項後，初步估算2024/2025財政年度的綜合赤字約1,000億元，高於今年2月底公布財政預算案時預計的481億元。導致巨額赤字，是由於過去幾年為應對疫情和外圍環境挑戰，特區政府推出大規模的逆周期措施，以致財政儲備下降；同時受地緣政局及全球經濟增長放緩等因素影響，今年香港資產市場仍然受壓，政府在賣地、樓市印花稅及利得稅等收入大減。

本財年財政儲備料降至6331億

這將是特區政府連續3年出現財赤，每年都出現達千億元的赤字。2022/2023年度錄1,223.38億元財赤，2023/2024年度亦錄1,002.05億元財赤。政府財政儲備由2019/2020年的逾1.17萬億元，減至最新估算2024/2025年的6,331.7億元，即6年以來累計下跌約5,377億元。惟陳茂波指出，面對經濟逆境，政府政策不能「順周期」，反而要更大力度支持市民和企業，難免導致赤字。即使如此，政府繼續投入資源鞏固經濟增長勢頭和改善公共服務，亦繼續提速推進北部都會區及其他與經濟及房屋發展。

續檢視收入開支擬定相應措施

如何滅赤，陳茂波提到，今年初發表的財政預算案提出了一套全面的財政整合計劃，透過控制政府開支增長、增加收入，以及發行政府債券，力求在數年內讓政府回復收支平衡。其中，政府以身作則推行「資源效率優化計劃」，削減開支，並繼續維持公務員編制零增長。面對來年不明朗經濟環境，政府會繼續檢視收入、開支及財政儲備的水平，同時考慮社會目前和長遠需要，擬定相應措施和財政安排，絕對有信心政府財政在未來數年內回復收支平衡。

續推進北都區等基建項目投入

對於政府近年增加發債，陳茂波指，集資所得主要用作北部都會區等基建項目投入，不想因短期經濟周期高低而影響經濟容量擴充和長期規劃。目前市場處於相對高息水平，政府推動基建時經過內部測算，雖然基建項目可帶來一定回報，但基建投資很多時不只參考財政回報，亦要視乎經濟社會效益，若單純比較財政回報，會限制利用市場資金推動基建發展。

陳茂波強調，近年發債後，本港債務佔本地生產總值（GDP）比重亦只由今年3月底約6.5%，增加至約13%至14%，相對全球發達經濟體仍屬較穩健，無須太憂慮。