國際著名桌球巨星奧蘇利雲早前通過優才計劃成為香港人,使得世界各地人才對香港的吸納人才政策更為關注。
近年來,香港特區政府在吸引和留住高端人才方面推出多項措施。據特區政府公布的數據顯示,各項計劃吸引38萬個申請,當中24萬個申請獲批,約16萬人已來港,反映相關政策和措施取得顯著成效。
在當今全球化日益加深的背景下,人才流動已成為推動經濟社會發展的重要力量。世界各地紛紛出台政策,以吸引並留住高端人才,作為提升國家競爭力的關鍵。通過一系列創新舉措,多管齊下引才留才,不僅鞏固了其國際人才樞紐的地位,更為粵港澳大灣區的創新發展注入了強勁動力。
人才的國際間流動,是全球化下一個普遍現象。在高中公民與社會發展科(下文簡稱「公民科」)主題3「互聯相依的當代世界」的四個課題當中,課題「經濟全球化」裏其中一個學習重點為「跨國企業的發展、全球勞動及金融市場的融合」,在補充說明提及「全球勞動市場的流動與國際分工」。
香港作為國際大都會和粵港澳大灣區的核心城市,通過吸納人才提升城市競爭力,是一個必然現象。那麼以公民科的課程框架和內容當中,可如何理解特區政府「搶人才」的措施呢?
優化引才計劃推動產業創新
首先,「搶企業」、「搶人才」政策,體現香港新經濟發展的方向。在全球化下,香港於上世紀七八十年代從勞動型經濟逐步轉型為智慧型經濟,最簡單的理解就是由工業為主的第二產業轉型至服務業為主的第三產業。
經過四十多年後的發展,香港的產業再進入一次革新浪潮。行政長官李家超於2022年施政報告中指出,「創新科技是激活香港經濟高質量發展的重要引擎」,並提出「四大策略」以發揮香港創科潛能。「四大策略」涵蓋吸引生命健康科技、人工智能與數據科學、先進製造與新能源科技等新興產業落戶香港;吸引高端科技人才來港;設立「工業專員」協助製造業利用創新科技升級轉型等。特區政府的新發展方向,正是在全球化下新經濟的模式轉變,香港產業也作出與時並進的更新調整。
在此情況下,香港需要大量相關人才,通過在海內外招攬人才來港發展相關產業,就是一個重要政策措施。
引才留才 多管齊下
此外,正如上文所述,人才的國際間流動,是全球化下一個普遍現象。現時世界各地紛紛出台政策,以吸引並留住高端人才。正因為全球化的經濟漸趨一體化,人才往來已不受地域局限。
以著名桌球手奧蘇利雲為例,他通過優才計劃從英國移居至香港成為香港居民,未來會在體育領域發揮自己的專長,更積極推廣香港的魅力,吸引了更多國際人才關注香港、來港發展。這種正面效應的擴散,無疑為香港的國際化進程增添了新的動力。
除了全球化外,近年香港的吸納人才政策,與公民科主題2「改革開放以來的國家」當中的課題「國家的發展與香港融入國家發展大局」有所關連。隨着越來越多的創科人才通過各類人才計劃來港,他們不僅在香港本地發揮着重要作用,更積極參與到粵港澳大灣區的科研合作、項目孵化等活動中。這些人才的流動和合作,不僅促進了區域內科技創新資源的共享與整合,也推動了大灣區創科產業的快速發展。
特區政府吸引了大量創新科技領域的優秀人才,增強香港創科產業的實力,為產業升級和轉型提供了支持。特別是深圳與香港共同合作發展的河套深港科技創新合作區,將會是香港創科產業發展的重地,也會成為粵港澳大灣區創新科技的新搖籃。特區政府通過「搶人才」政策措施,做好人才與產業的匹配對接,推動香港經濟、科技的高質量發展,正是助力大灣區發展的體現。
總括而言,特區政府多管齊下的引才留才策略,不僅體現了對全球化人才流動趨勢的深刻洞察,也彰顯了其在粵港澳大灣區乃至全球發展大局中的擔當與作為。就是基於這些優勢及特點,才能令香港迎來大灣區發展的機遇。因此,老師在講解相關課題時,可在全球化及粵港澳大灣區發展的課題內加以講解和分析,便能讓學生有更深一層的體會和理解政策的意義所在。
●羅展恒(資深文化工作者,從事新聞及教育工作多年,曾主理公民科和通識科相關網站及參與教科書出版。)
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